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        深入推進“無廢城市”建設 加強危廢醫廢收集處理
        來源:中國環境報  瀏覽次數:115次  發布時間:2021-04-19

         

         近年來,我國固體廢物與化學品環境治理取得了積極進展,新修訂固體廢物污染環境防治法正式實施,“無廢城市”建設試點工作取得預期成效,疫情醫療廢物全部無害化處置,固體廢物進口清零的目標已如期實現,洋垃圾被徹底擋在國門之外……步入“十四五”新階段,意味著新任務、新要求、新目標。

          生態環境部固體廢物與化學品司司長邱啟文表示,黨的十九屆五中全會、今年的《政府工作報告》等重大會議和文件指明了新時期的重點任務,主要包括推進“無廢城市”建設,重視新污染物治理,加強危險廢物醫療廢物收集處理、白色污染治理等。

          開局之年,如何推進完成這些重點任務,為實現減污降碳協同增效,深入打好污染防治攻堅戰做出新貢獻?

          鞏固推廣“無廢城市”成果

          推進地級及以上城市開展“無廢城市”建設

          邱啟文介紹,2018年以來,“無廢城市”建設試點工作取得預期成效,試點城市群眾總體滿意。期間,建立了一套“無廢城市”建設指標體系;在大宗工業固體廢物貯存處置總量趨零增長、主要農業廢棄物全量利用等方面,形成了97項可復制可推廣的示范模式。

          目前,“11+5”試點城市共安排工程項目562項,完成422項;制度、技術、市場、監管四大體系有相關任務956項,完成850項。還有246項任務正在推進。

          他指出,“無廢”理念逐步得到國內外廣泛認同,但“無廢城市”建設還需久久為功,持續推進。下一步,要重點做好兩方面工作:

          一是繼續指導試點城市深化改革。在完成第一階段任務基礎上,進一步探索固體廢物管理制度改革路徑,大力推廣成功改革舉措和好的經驗做法。

          二是次第推進“無廢城市”建設。分步驟推動全國所有地級城市開展“無廢城市”建設;發揮其對碳達峰、碳中和的重要支撐作用,進一步完善“無廢城市”建設指標體系。

          重視新污染物治理

          制定實施新污染物治理行動方案

          “另一重要抓手是新污染物治理?!鼻駟⑽恼f,新污染物指新近發現或被關注,對生態環境或人體健康存在風險,尚未納入管理或現有管理措施不足以有效防控其風險的污染物?,F階段,主要關注的新污染物有全氟化合物等持久性有機污染物、環境內分泌干擾物、抗生素等。

          一方面,新污染物種類繁多、分布廣泛、底數不清,環境與健康風險隱患大;另一方面,其危害有潛在性和隱蔽性。他強調,“重視新污染物治理,表明我國生態環保工作逐步從‘霧霾’‘黑臭’等感官指標治理,向具有更加長期、隱蔽性危害的新污染物治理階段發展?!?/span>

          他指出,治理新污染物要以環境風險預防為主,開展涵蓋化學物質生產、加工使用、消費和廢棄處置的全生命周期的環境風險評估,篩選對環境和健康有較大風險的新污染物,實施以源頭管控為主要手段的全過程綜合治理措施。

          目前,生態環境部正組織制定新污染物治理行動方案,進一步明確“十四五”及今后一個時期的治理目標和具體任務措施。

          加強醫療廢物危險廢物收集處理

          組織實施強化危險廢物監管和利用處置能力改革方案

          加強危險廢物、醫療廢物收集處理也是新時期的重點任務。

          疫情以來,醫療廢物收集處理的緊迫性凸顯。今年,生態環境部將繼續緊盯重點地區醫療廢物處置,指導督促各地嚴格落實“兩個100%”工作要求。

          在危險廢物環境管理方面,邱啟文指出,按照中央部署要求,近期將印發實施強化危險廢物監管和利用處置能力改革方案?!笆奈濉睍r期,我們主要是會同有關部門抓好改革方案的貫徹落實,加快補齊醫療廢物、危險廢物收集處理設施方面短板。在此基礎上,繼續落實《關于提升危險廢物環境監管能力、利用處置能力和環境風險防范能力的指導意見》。同時,深入開展危險廢物專項整治,嚴打危險廢物環境違法行為,遏制危險廢物非法轉移傾倒處置高發態勢等。

          “為實現危險廢物全過程監控和信息化追溯,生態環境部還將推進危險廢物環境管理信息化,全面應用并持續完善全國固體廢物管理信息系統?!彼f。

          此外,生態環境部將加快推動危險廢物經營許可、轉移管理辦法等法規政策制修訂。推動建立完善危險廢物“點對點”定向利用豁免管理和轉移“白名單”制度,研究開展以危險廢物為重點的“無廢企業”試點。

          持續開展“白色垃圾”綜合治理

          組織塑料污染治理聯合專項行動

          邱啟文認為,“白色垃圾”治理目前還存在一些難點,如超薄塑料購物袋、淘汰類一次性塑料制品等生產投入少、技術門檻低,中小生產企業多,增大執法監管難度;紙袋、布袋等替代品產能提升較慢;主要河流塑料垃圾污染、農田殘留地膜污染問題未有效根治等。

          對此,他表示,去年,國家發展改革委、生態環境部會同有關部門建立了專項工作機制,組織實施《關于進一步加強塑料污染治理的意見》,印發了《關于加快推進快遞包裝綠色轉型意見的通知》等文件,推動重點工作落實落細。2020年底,31個省份均印發了實施方案,5個計劃單列市、20個省會城市以及部分地級以上城市相繼出臺了推進措施。

          今年2月,國家發展改革委、生態環境部又印發了《塑料污染治理2021年工作要點》。他說,各部門、各地正加快推進落實禁限政策、推廣應用替代產品、規范回收利用和處置、加強宣傳引導等4方面重點任務。同時,生態環境部將會同有關部門,適時組織開展塑料污染治理聯合專項行動,督促地方抓緊抓實抓細工作。

          “我們將與各方共同努力,力爭到2025年,塑料污染得到有效控制?!鼻駟⑽谋硎?。

         

        ● 甘肅省人民政府國有資產監督管理委員會 ● 甘肅省生態環境廳 ● 甘肅省衛生健康委員會 ● 甘肅省藥品監督管理局

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